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西藏可持续保护的启示
2009-06-15 00:38:51 来源:中外对话 作者:丹尼尔 泰勒 【 】 浏览:4791次 评论:0

   满足当代人的需求,又不损害后代人满足其需求的能力,可持续发展的概念已经广为人知,但怎样才能实现这一目标却还没人知道。

   可持续发展就像一头有着三个脑袋的怪兽(这三个脑袋就是环境、文化和经济)。它的三双眼睛看着不同的方向、三对耳朵听着相互矛盾的声音、三张嘴巴传达相互矛盾的信息。照这样,可持续发展的环境、文化和经济目标如何实现呢?

   我们能从西藏找到问题的答案。这里超过40%的土地都是保护区,由当地人民直接参与管理。西藏的保护工作开始于1989年珠穆朗玛峰国家级自然保护区(QNNP)的成立,这是全世界第一个没有看守人的重要保护区,管理工作完全依靠当地人民。1999年,珠穆朗玛国家级自然保护区被联合国认定为世界可持续发展最成功的典范之一。2004年,它被列入联合国教科文组织(UNESCO)的“人与生物圈” (MAB)计划。

   在过去20年中,珠峰自然保护区取得了光辉的成就,包括:

   * 雪豹、野驴和岩羊等濒危野生动物的数量有所增加;

   * 通过培训名为“潘德巴”的社区服务志愿者,保护区范围内318个村庄的医疗、卫生、教育和村级决策水平大大提高;

   * 家庭旅馆网络的发展增加了当地的创收机会;

   * 当地建立起一个组织良好的系统,依靠门票收入的支持,用卡车和牛车到南坡大本营收集垃圾;

   * 有助于楚瓦寺、帕巴寺和绒布寺的维持和保护;

   * 通过建立苗圃、保护嘎玛沟中古老的杉树林,减少对脆弱的山地桧木林的破坏。

     这些自然保护和社会经济成就的取得,需要政府机构、当地社区和外部因素的共同参与。第一个管理规划是在各级政府、中国科学院和西藏社会科学院的支持下制定出来的。国际非政府组织“新一代研究院”也发挥了重要作用,它进行了地方参与者的培训,支持了40多项关于保护和社区发展研究考察和培训,还主办了中国的青年保护行动“绿色长征”。最重要的是,他们呼吁当地8.6万名居民(他们生活在世界上条件最恶劣的高纬度地区,也是中国两个最穷的县)改变行为方式,停止捕杀野生动物和砍伐森林。

     为了鼓励人们参与管理工作,也为了促进社会经济发展,新一代研究院和珠峰自然保护区管理局推行了“潘德巴”计划。这是一个藏语新词汇,意思是“乡村福利员”。珠峰自然保护区里的村子,都推荐一个当地人经过培训成为“潘德巴”,再把他们学到的知识和技能带回村里。培训的重点是基础医疗、卫生、苗圃和家庭菜园的管理、保护观念以及致富技能。包括极为偏远地区在内的当地人现在都有了一个可以求助的邻居。迄今,珠峰自然保护区已经培训了213名潘德巴和20名高级潘德巴。

     西藏自治区科技厅已经把“潘德巴”计划作为一个新的发展方向,维持以社区为基础的服务,把社区发展和自然保护直接联系在一起。2002年,这一计划被推广到四江流域,这是世界上第四大保护区,位于西藏东南部,包括了昌都和林芝全境。西藏科技厅和新一代研究院一起培训了400多名潘德巴,培训内容包括牲畜放养、大棚搭建、家庭菜园、卫生、非木材林产品利用和基础医疗。最近他们的故事被加拿大广播公司拍成了片子。

     珠峰自然保护区和四江流域保护区代表了一种大规模以社区为基础的自然保护新模式,这一模式的核心特点就是按行政区划来界定保护区域(珠峰自然保护区是四个县、四江流域保护区是两个地区)。保护工作被置于现有行政机构中,不用另外设置单独的管理机构,使得成本大大降低。最重要的成果是当地人民都参与到自然保护工作中来,无论其本职工作是农民、教师、村干部还是医生。

     另一个突出的优点就是无论自然保护还是当地发展全都因地制宜,对西藏这样生态多样性丰富的地方来说,这一点至关重要。各县市根据具体的保护目标和需要调整自身的管理计划,潘德巴的培训内容和策略也根据地方利益和重点而有所不同。

     通过绿色长征和示范生态社区项目,新一代研究院把西藏的上述经验推广到全中国。罗伯特·弗莱明、多杰才让和刘武林在《走进西藏:生态系统、野生动植物与保护》一书中对这些经验进行了更加详尽的介绍。

     本书的英文版2007年由诺顿图书公司首版,最近还出了藏文版和汉文版。藏文版由中国藏学出版社出版,汉文版由上海远东出版社出版。一月份,在中国藏学研究中心的支持下,新一代研究院、西藏自治区科技厅为本书举办了新书发布会。

更多信息请登陆www.future.orgwww.futuregenerations.org.cn

丹尼尔•泰勒,新一代基金会总裁和新一代研究院院长,哈佛大学发展规划学博士。致力于社会变革和自然保护四十余年,特别是社区振兴和跨境保护工作。

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